近日，海南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)，從持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、全力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)提升發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、多源引流提供民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資支持等六方面共26條措施。

(圖片來(lái)源：海南省人民政府網(wǎng)站)

(相關(guān)資料圖)

《若干措施》指出，營(yíng)造公平公正法治環(huán)境。開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)案件立案監(jiān)督和羈押必要性審查專項(xiàng)行動(dòng)，甄別糾正侵犯民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的案件。貫徹落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策，對(duì)民營(yíng)企業(yè)家涉案人員能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的不判實(shí)刑，能不繼續(xù)羈押的及時(shí)予以釋放或變更強(qiáng)制措施。

落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策

3月28日，《若干措施》中關(guān)于對(duì)“對(duì)民營(yíng)企業(yè)家涉案人員能不捕的不捕”等表述引起關(guān)注。

事實(shí)上，在2020年，最高人民檢察院便提出少捕慎訴慎押檢察司法理念。2021年4月，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)在有關(guān)文件中首次提出了少捕慎訴慎押刑事司法政策。

2022年3月，最高人民檢察院工作報(bào)告提到，力防企業(yè)因案陷入困境，根據(jù)具體案件性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，持續(xù)落實(shí)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人涉經(jīng)營(yíng)類犯罪依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的提出適用緩刑建議等檢察政策。

在海南省之前，內(nèi)蒙古自治區(qū)于2022年9月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》也涉及相關(guān)內(nèi)容。

當(dāng)中提到，開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)案件立案監(jiān)督和羈押必要性審查專項(xiàng)行動(dòng)，甄別糾正侵犯民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)權(quán)的冤錯(cuò)案件。全面推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革，堅(jiān)持依法平等保護(hù)，促進(jìn)企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，貫徹落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策，對(duì)涉案人員能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的不判實(shí)刑。

(圖片來(lái)源：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府網(wǎng)站)

除了貫徹落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策外，此次海南還明確，將根據(jù)民營(yíng)企業(yè)的需求，引導(dǎo)律師行業(yè)開(kāi)展服務(wù)民營(yíng)企業(yè)免費(fèi)“法治體檢”活動(dòng)，指導(dǎo)公證、司法鑒定機(jī)構(gòu)暢通民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)綠色通道，對(duì)符合規(guī)定條件的緩減公證、司法鑒定和仲裁費(fèi)用。全面推行輕微違法行為依法從輕、減輕或不予行政處罰。

對(duì)民營(yíng)企業(yè)上市予以財(cái)政支持

根據(jù)《若干措施》，海南將從支持中小微企業(yè)提檔升級(jí)、提升民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力、優(yōu)化高新技術(shù)“精英行動(dòng)”企業(yè)認(rèn)定條件、對(duì)民營(yíng)企業(yè)上市予以財(cái)政支持等方面，全力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)提升發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

具體來(lái)看，《若干措施》提到，2025年12月31日前，企業(yè)上市申請(qǐng)獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)或證券交易所受理的，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)或注冊(cè)，并在證券交易所成功發(fā)行的企業(yè)，給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

(圖片來(lái)源：海南省人民政府網(wǎng)站)

對(duì)成功在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)基礎(chǔ)層掛牌的企業(yè)，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；基礎(chǔ)層轉(zhuǎn)入創(chuàng)新層的企業(yè)，再給予40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)直接在創(chuàng)新層掛牌的企業(yè)，給予70萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成功在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，海南將引導(dǎo)支持民營(yíng)企業(yè)參評(píng)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。2023年起，對(duì)海南省首次獲評(píng)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)給予500萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)首次獲評(píng)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)和服務(wù)業(yè)100強(qiáng)企業(yè)分別給予200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)獲評(píng)的不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

(圖片來(lái)源：海南省人民政府網(wǎng)站)

在提升民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力，海南明確，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推廣科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)，建立科技人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制，試點(diǎn)開(kāi)展科技創(chuàng)新券跨省通兌，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)立內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研究機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。支持民辦非盈利研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、其他高新技術(shù)企業(yè)，按照年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量的30%分別給予最高200萬(wàn)元、100萬(wàn)元補(bǔ)助。

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