中新經(jīng)緯 8 月 7 日電 ( 王玉玲 ) 近期，多場醫(yī)藥學(xué)術(shù)會議公開宣布延期。在醫(yī)藥反腐的大背景下，這釋放出什么信號？

多場醫(yī)學(xué)會議延期

(資料圖)

據(jù)中新經(jīng)緯不完全統(tǒng)計，近期已有包括消化內(nèi)鏡專業(yè)委員會換屆選舉會議暨第五屆學(xué)術(shù)年會、2023 年西湖呼吸治療大會、第三屆全國慢病篩查與管理學(xué)術(shù)會議暨第十一屆全國肥胖與體重管理學(xué)術(shù)會議、SICOT 中國足踝外科專家論壇、中華醫(yī)學(xué)會 2023 年全國肺癌學(xué)術(shù)會議等多場學(xué)術(shù)會議宣布延期。

從原因來看，有的直接表示因故推遲，有的表示為客觀因素，還有的則表示受杭州亞運會等因素影響。

而從主辦方來看，這些宣布延期和停辦的會議主要以行業(yè)組織或?qū)W ( 協(xié) ) 會為主，包括中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會、SICOT 中國部足踝外科學(xué)會、四川省老年醫(yī)學(xué)學(xué)會、中華醫(yī)學(xué)會及中華醫(yī)學(xué)會呼吸分會等。

中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會是由依法獲得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)企事業(yè)單位和社會團(tuán)體等有關(guān)組織和個人自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織；SICOT 是國際知名的矯形與創(chuàng)傷學(xué)術(shù)組織，SICOT 中國部成立于 1992 年；四川省老年醫(yī)學(xué)學(xué)會是全省性、學(xué)術(shù)性、非營利性省屬一級社團(tuán)組織，業(yè)務(wù)主管單位為四川省中醫(yī)藥管理局。

中華醫(yī)學(xué)會是中國醫(yī)學(xué)科技工作者自愿組成并依法登記的學(xué)術(shù)性、非營利性社會組織，官網(wǎng)顯示，截至目前，中華醫(yī)學(xué)會已經(jīng)擁有近 70 萬名會員、89 個專科分會、478 個專業(yè)學(xué)組，加入了 42 個國際性 / 區(qū)域性醫(yī)學(xué)組織，并與 47 個省、自治區(qū)、直轄市以及副省級城市地方醫(yī)學(xué)會保持著密切的合作。

這些學(xué)術(shù)會議的延期停辦，有的較為突然。" 下午的省級年會，早上通知不開了。"" 周末的會突然停了，省級的年會呀，說停就停，不知道該怎么辦了。" 有醫(yī)藥代表在社交平臺評論稱。

陜西省山陽縣衛(wèi)生健康局原副局長徐毓才認(rèn)為，延期與最近越來越趨緊趨嚴(yán)的反腐有關(guān)。他對中新經(jīng)緯分析稱，由于目前很多政策還不夠明確，哪些情況算違規(guī)哪些不算，很難把握，所以一些學(xué) ( 協(xié) ) 會要 " 避風(fēng)頭 "，干脆停下來觀望。另外，現(xiàn)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)在普遍清退講課費，舉辦學(xué)術(shù)交流活動的專家不能前往，也是原因之一。

另一方面，徐毓才也表示，有一些行業(yè)學(xué) ( 協(xié) ) 會，可能自己覺得有明顯不規(guī)范，所以就干脆暫時停止。

協(xié)會、學(xué)會也在整治之列

值得注意的是，中國國家衛(wèi)生健康委等 14 個部門今年 5 月聯(lián)合印發(fā)的《2023 年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點》 ( 下稱《要點》 ) 中，在整治行業(yè)組織存在的不正之風(fēng)問題中提到，重點是各級各類行業(yè)組織或?qū)W ( 協(xié) ) 會在工作或推進(jìn)業(yè)務(wù)主管部門委托事項過程中的不正之風(fēng)問題，尤其是以 " 捐贈 "、學(xué)術(shù)活動、舉辦或參加會議等名義變相攤派，為非法輸送利益提供平臺，違規(guī)接受捐贈資助等問題。

學(xué) ( 協(xié) ) 會在醫(yī)療行業(yè)中扮演了什么角色？徐毓才表示，行業(yè)協(xié)會、學(xué)會在學(xué)術(shù)推廣和交流過程中發(fā)揮著重要作用，也可以作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員聯(lián)系醫(yī)藥企業(yè)的紐帶，并可以接受贊助支持的第三方中介機(jī)構(gòu)，但有一些機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，起到了不好的作用，在近年查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域腐敗問題中發(fā)現(xiàn)了一些問題。

在 2008 年就曾經(jīng)歷醫(yī)藥反腐，如今在某外企擔(dān)任醫(yī)藥代表大區(qū)負(fù)責(zé)人的張萊 ( 化名 ) 對中新經(jīng)緯表示，作為這個行業(yè)的 " 元老 "，部分行業(yè)學(xué) ( 協(xié) ) 會是醫(yī)藥企灰色產(chǎn)業(yè)鏈其中一環(huán)，但此前對其監(jiān)管卻相對較少。

至于具體的操作方式，張萊介紹稱：" 比如某公司的銷售額是一個億，推廣費用預(yù)算是 5%，但是通過正常辦學(xué)術(shù)會議走勞務(wù)支出沒有辦法消耗完這些費用，就會通過學(xué)協(xié)會。學(xué)協(xié)會召開會議，廣泛招商，企業(yè)贊助，但實際操作和受益的是醫(yī)院人員。這是正常的辦會流程，但其中也有非法利益輸送。"

雖然部分學(xué) ( 協(xié) ) 會在醫(yī)藥灰色產(chǎn)業(yè)鏈中扮演了中間者的角色，但也并非毫無痕跡。" 現(xiàn)在稅務(wù)信息都是透明的，只要查學(xué) ( 協(xié) ) 會的增值稅發(fā)票和實際支出情況，很容易揪出問題。" 張萊說道。

中新經(jīng)緯在裁判文書網(wǎng)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，根據(jù)案例判決，部分行業(yè)組織或?qū)W ( 協(xié) ) 會曾與行受賄有所關(guān)聯(lián)。

四川攀枝花市婦幼保健院特檢科原主任伍文霞受賄一案中，醫(yī)療設(shè)備銷售人員唐某在舉證中透露，2016 年 12 月攀枝花醫(yī)學(xué)會超聲專委會在攀枝花賓館召開年會，他作為贊助商之一來參加了這次年會，并請伍文霞他們科室參觀儀器。此后，唐某在第二天到達(dá)會場后就給她打電話，二人到達(dá)房間后，伍文霞收受設(shè)備回扣 15 萬元現(xiàn)金。

河北厚諾律師事務(wù)所律師、法律博主雷家茂向中新經(jīng)緯分析稱，醫(yī)學(xué)會和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)合較為緊密。從實務(wù)來看，過往有判例顯示有些受賄對象自身是某醫(yī)院或某科室的領(lǐng)導(dǎo)，以醫(yī)學(xué)會的名義來收取賄賂。

根據(jù)刑法關(guān)于共同犯罪的規(guī)定，如果某醫(yī)院、某單位或者某醫(yī)藥企業(yè)利用醫(yī)學(xué)會來收受賄賂，那這個時候醫(yī)學(xué)會就相當(dāng)于在幫助收受賄賂，則醫(yī)院與醫(yī)學(xué)會可以成立單位受賄罪共犯。根據(jù)刑法第一百六十四條，為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

不過值得注意的是，從判決實務(wù)來看，雷家茂指出，過往即使判決與醫(yī)學(xué) ( 協(xié) ) 會有關(guān)，判決時也往往直接定位背后的人跟單位，因為醫(yī)學(xué) ( 協(xié) ) 會的會員為個人或者單位，個人也有具體的任職單位，若個人為該單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，則往往視為該單位的行為。

( 文中觀點僅供參考，不構(gòu)成投資建議，投資有風(fēng)險，入市需謹(jǐn)慎。 )

責(zé)任編輯：羅琨 李中元

作者：郭晉嘉

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